为全面贯彻落实安全生产领域改革发展，进一步落实学校安全主体责任，夯实学校安全管理基础，提升学校安全工作水平，根据莆田市教育局《关于印发学校安全“树实体标杆，供可学模式”创建活动方案的通知》（莆教安〔2019〕62号）精神，结合我校实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业标准，在近年来学校安全生产标准化和平安校园等级创建工作成效基础上，着力在设施设备、规章制度、日常管理、应急处置等四个方面下功夫，持续改进人防、物防、技防措施，不断提升安全生产条件，实现学校安全工作规范化、制度化、标准化，有效遏制和减少安全事故的发生，为学校教育发展提供坚实稳固的安全保障。

二、工作目标

提升学校安全工作水平，营造平安和谐的良好氛围。

三、工作内容

全面贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业标准，围绕设施设备、规章制度、日常管理、应急处置等四个方面，梳理提炼标准规范，建立一套可复制、推广的安全管理模式。

（一）设施设备。根据学校安全管理工作实际，明确校园安防设施、消防设施、食堂设施、交通设施等的配备和管理规范。

（二）规章制度。根据学校安全管理有关法律法规要求，建立健全必要的规章制度，明确每项规章制度应具备的内容、要素。

（三）日常管理。根据所建立的规章制度，突出应当紧盯的关键环节，建立健全日常管理工作机制，推动工作交接、隐患排查、异常情况处理等管控措施落实到日常工作当中。

（四）应急处置。根据对日常安全管理情况和对风险源的辨识情况，突出可能发生的事故类型，明确救援组织、预案修订、物资装备、演练评估等应急能力建设要求。

四、工作分工

本着坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，坚持“党政同责，一岗双责，失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则，强化学校安全主体职责，明确工作中各自的职责和要求，使学校各项安全制度，安全措施落实到实处。

（一）设施设备方面

1. 围墙。学校应当设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理（责任人：许伟）；学校出入口设置门卫值班室，配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备（责任人：谢经贤）。

2. 防卫器械。学校门卫值班室应当按要求配备防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套（责任人：谢经贤）。

3. 硬质防冲撞设施。根据学校校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施（责任人：谢经贤）。

4. 防盗安全门窗。学校视频监控室、财务室、实验室、计算机室、水电气供应设备机房等贵重物品和设备点，档案室、中高考试卷保管室等保密资料存放点，有毒、有害、易燃等危险品存放场所的出入口应当安装防盗安全门窗（责任人：谢经贤）。

5. 路灯。校门和校内学生行进主要道路、教学楼和宿舍楼通道等部位、地段应当安装路灯，亮化率达100%（责任人：许伟）。

6. 警示标志。校内高地、水池、楼梯、电梯、落地玻璃门、在建工地等易发生危险的地方应当设置警示标志或防护设施（责任人：许伟）。

7. 监控探头。校门口、校内停车场所出入口，教学楼、办公楼、宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间和储藏室的出入口，操场、礼堂、图书馆、电梯轿厢、危化品储存室、实验室、监控中心（室）、网络通信中心、水电气供应设施设备机房等重要部位应安装监控探头。校门口监控探头应能确保特别是夜间清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号（责任人：谢经贤牵头，其它部门配合）。

8. 入侵报警装置。易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重要场所在安装视频图像采集装置的基础上应安装入侵报警装置（责任人：谢经贤）。

9. 一键报警装置。学校门卫值班室应设置一键式紧急报警装置，并与属地接警中心联网（责任人：谢经贤）。

10. 安防监控室。学校应设置安防监控室，对本单位的视频图像采集、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理，视频图像采集系统和报警系统应接入公安机关监控和报警平台（责任人：谢经贤牵头，其它部门配合）。

11. 消防栓、灭火器和微型消防站。办公楼、图书馆、教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂、实验室以及机房等重要部位应配备消防栓和必要的灭火器；无消防栓的老旧楼房要增加配备灭火器、灭火沙等；以灭早、灭小和“3分钟内有效处置”初起火灾为目标，配备校内微型消防站（责任人：谢经贤）。

12. 消防通道。学校应在疏散通道、安全出口、消防通道设置应急照明设备和疏散标志，通道严禁堆放杂物，确保畅通无阻（责任人：谢经贤）。

13. 防火分隔。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分按规范设置防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施（责任人：许伟）。

14. 电动车集中充电设施。校内应设置电动车集中停放区域，并配备带有过载保护功能的充电设施（责任人：许伟）。

15. 电气线路。学校应经常检查、维护电气线路，及时维修更换老旧电气线路；室内无裸露电线（责任人：许伟牵头，其它部门配合）。

16. 交通安全设施。校内应当根据需要设置规范的安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等（责任人：谢经贤）。

17. 燃气泄漏报警装置。食堂应安装燃气泄漏报警装置，及时发现燃气泄漏现象（责任人：郑建庆）。

18. 食堂常用设施。食堂应配备防蝇、防鼠和消毒设施设备，应配备专用留样冰箱（责任人：郑建庆）。

（二）规章制度方面

19. 学校安全工作领导小组。学校应建立由校长为组长、副校长与职能科室负责人组成的学校安全工作领导小组，落实党政同责、一岗双责，明确责任分工，建立健全安全领导小组工作制度（责任人：谢经贤）。

20. 学校安全管理工作制度。学校应制定包括安全管理制度、安全教育制度、师生外出活动管理制度、特殊群体学生管理制度和管理档案、消防安全管理制度、校园日常安全巡（检）查与隐患排查制度、设施设备安全管理制度、网络安全管理制度、实验室安全管理制度、危险品管理制度、图书馆（室）安全管理制度、计算机室安全管理制度、心理健康咨询室管理制度、卫生管理制度、医疗保健室管理制度、学生宿舍安全管理制度、食堂管理制度、校园交通管理制度、电房管理制度、电梯锅炉等特种设备检查维护使用规定、门卫制度、值班制度、安全信息报告制度、事故管理制度（责任人：谢经贤牵头，其它部门配合）。

21. 学校安全管理工作机构。学校应按《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求设立学校安全管理工作机构，配备专兼职安全保卫人员，明确一名副校级领导专门负责安全工作；按《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求标准配备保安员（责任人：谢经贤）。

22. 学校岗位安全工作职责体系。学校应根据“一岗双责”要求，参照教育部《中小学校岗位安全工作指南》，明确各岗位的安全工作职责（责任人：谢经贤）。

（三）日常管理方面

23. 安全隐患排查整治。根据《学校安全风险源辨识及分级管控清单制度》开展风险等级自评，每月开展学校安全隐患排查整治，经常性开展危险物品查禁工作，加强校内矛盾纠纷排查调处工作（责任人：谢经贤）。

24. 校门口进出管理。严格实行学生在校期间封闭式管理要求；严格实行上放学时段保安员着装持械值勤、教师轮值导护要求；严格执行人员、车辆、物资出入检查登记制度（责任人：谢经贤）。

25. 校内建筑和设施管护。学校建筑物及附属设施应通过工程竣工验收再投入使用，校内不得危房、危墙；校内在建工程实行封闭管理；加强校内体育文娱设施、假山池塘等景观设施、旗杆、宣传栏等设施设备的检查、维护、保养，坚决杜绝发生安全事故（责任人：许伟）。

26. 消防安全管理。每月至少组织开展一次校园防火检查，并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查。重点检查消防安全制度落实情况；日常防火检查工作落实情况；教职员工消防知识掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；消防设施、器材完好有效情况（责任人：谢经贤）；厨房烟道等定期清洗情况；电气线路、燃气管道定期检查情况（责任人：郑建庆）；消防设施维护保养情况；火灾隐患整改和防范措施落实情况；消防安全宣传教育情况（责任人：谢经贤）。

27. 食堂安全管理。严格落实《学校食品安全和营养健康规定》，落实陪餐制度，加强食材加工、储存管理，督促工作人员严格按照规程操作，落实“明厨亮灶”和“一品一码”工作要求（责任人：郑建庆）。

28. 教育教学活动安全管理。落实任课教师、导护教师工作职责，确保课堂、课间活动、实验操作、体育课和运动会等教育教学活动安全（责任人：陈 强）；中学应如实填报福建省危险化学品风险分布信息系统，做好实验室废弃物的处置工作（责任人：徐凡炜）；严格按规定履行学生集体外出活动和校内大型活动审批手续（责任人：谢经贤）。

29. 中小学生安全教育。严格落实每学年12课时安全教育课，分年龄、分阶段落实好交通、消防、用电、防踩踏、防溺水、防性侵、防欺凌、防食物中毒、防诈骗等不同主题的安全教育（责任人：谢经贤）。

30. 校园环境管理。对经批准设立的超市、小卖部等进行有效管理、定期检查；校内不得出现未经批准的游商摊点（责任人：郑建庆）；校内场地不得出租用于可能危及师生安全、影响师生身心健康的活动（责任人：许 伟）；师生员工不得参与非法宗教活动或邪教组织活动（责任人：谢经贤）。

31. 欺凌防治管理。落实学生欺凌防治工作机构，明确工作负责人，制定实施方案，每学期至少开展一次学生欺凌专题教育和专项调查（责任人：谢经贤）。

32. 宿舍安全管理。健全学生宿舍安全管理制度，按规定配足配齐宿舍管理员，落实夜间查铺要求，及时发现寄宿生未经允许私自外出行为；男女生宿舍有效隔离，女生宿舍严格实行封闭式管理（责任人：柯金水）。

（四）应急处置

33. 制定并落实应急预案。认真研究制定学校突发事件应急预案，并适时更新完善；明确学校应急处置工作组设置及其主要职责；先期处置校园突发事件，并按规定及时报告（责任人：谢经贤）。

34. 定期开展应急演练。根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，中小学每月至少要开展一次应急疏散演练。认真研究制定演练方案，做好演练前组织动员，演练后评估总结，不断增强应急预案实用性（责任人：谢经贤）。

35. 加强应急队伍建设和应急物资储备。建立学校应急队伍，加强对应急预案的培训和解读，熟悉预案流程（责任人：谢经贤）；根据学校实际情况，建立学校应急物资储备，做到及时购置、集中存放、专人保管、便于取用（责任人：许  伟）。

2020年9月18日