以港兴业 强产兴城 产城联动

奋力谱写港兴业旺富美秀屿高质量发展超越新篇章

回眸五年工作

秀屿区认真贯彻省第十次党代会及历次全会精神和市第七次党代会及历次全会精神，团结带领全区干部群众，适应新常态、引领新常态，知难而进、迎难而上，港兴业旺富美秀屿的美丽蓝图逐步成为现实。

攻坚克难、提质增效，综合实力稳步提升

地区生产总值年均增长7.9%，2020年达381.8亿元，是2015年的1.5倍；全社会固定资产投资年均增长4.8%，五年累计超2000亿元，是“十二五”期间的2倍。五年累计安排重点项目777个，完成投资超千亿元，永荣己内酰胺（CPL）、华峰一揽子、三棵树、上海电气、海上风电等重大项目先后开竣工投产，丙烷制丙烯、尼龙66（PA66）、50万吨再生功能性材料等“金娃娃”项目相继签约落地。

内外兼修、建管并举，城乡面貌深刻变化

抢抓莆田城市新区建设契机，全力加快高铁、土海、城东三大片区连片开发，建成区面积扩大至16.3平方公里。高铁新城建设拉开序幕，铜锣湾·万达、力高集团、大唐等品牌房企先后入驻，莆田一中秀屿校区、市实验小学秀屿分校、市第三实验小学等优质资源加盟落地，城区关注度持续升温，秀屿新版图加快崛起。

突出重点、大胆创新，发展活力竞相迸发

全国率先打造平台经济集群服务系统，商事登记实现“零见面”审批，全市首推“窗口无否决权”服务机制，“一窗受理、集成服务”改革全面完成，区级审批服务事项一窗受理率先走在全市前列，营商环境综合排名全市领先。

主动作为、筑牢底板，民生福祉更加殷实

累计投入超71亿元，实施为民办实事项目113个。新改扩建学校49所，新增校舍面积26.8万平方米、学位10620个，华峰职业技术学院顺利筹建，莆田十中入选省级首批示范性普通高中建设学校。新建农村幸福院92个、居家养老照料中心13个，建成区医院中医康复楼、盛兴医院康养楼等，村卫生所全部完成标准化建设并开通医保定点服务。城乡低保应保尽保、保障标准实现“四年连涨”，“全民参保秀屿速度”典型经验在省市推广。

常抓不懈、久久为功，生态环境明显改善

全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，城市空气优良天数占比达95%，全面落实“双河长”制，全省率先创立“乡愁河长”，6个镇交接断面水质达标向好，城区黑臭水体基本消除，饮用水达标率达100%，水系连通及农村水系综合整治项目成功列入全国首批试点县名单，建筑工地实现喷淋系统全覆盖，农村人居环境整治形成常态。

从严治党、固本强基，党的建设坚强有力

坚持以党的政治建设为统领，严格落实意识形态工作责任制，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想学习热潮，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”活动，宣传思想文化工作走深走实。

展望未来五年

新起点，新征程。今后五年是秀屿全面建设社会主义现代化的起步期，也是秀屿全方位高质量发展超越的关键期。机遇前所未有，挑战前所未有。工作的奋斗目标是：全面完成“十四五”规划确定的各项任务，到2025年地区生产总值达到600亿元，财政总收入达到33.3亿元，常住人口城镇化率达到62%，现代产业体系基本形成，城乡区域发展更加协调，生态环境质量保持全市前列，人民生活品质明显提升，社会治理体系和治理能力建设取得重大进展，全区综合实力显著增强。

立足港、做强产，构筑现代产业新板块

致力多港联动扬优势。用足地利、挖掘潜力，深化供给侧结构性改革，推动产业基础高级化、产业链现代化，加快构建现代临港产业体系。致力多港联动扬优势。围绕港产城一体融合，发挥公海铁联运优势，坚持水陆并进，注重多点发力，拓展港口腹地空间，壮大港口综合能级。致力产业集聚促集群。聚焦强攻产业、主攻工业，大力发展绿色经济、海洋经济、数字经济，实施先进制造业强区战略，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，新兴产业链条化、规模化、集群化，到2025年建设“千百十”六大产业集群。致力创新赋能加速度。贯彻科技“三会”精神，突出科技创新驱动，围绕产业链部署创新链，通过创新链培育产业链，厚植创新创业创造沃土。

依托产、崛起城，开启城市新区新航程

坚持“产业往南走、城市向北靠”，主动融入莆田城区跨溪南进、建设城市新区战略,打造“中心提升、两翼齐飞、湾岛并进”全域发展新格局。全力以赴建新城。加快秀屿主城区北联东拓南进、集中连片崛起。兴商活贸做旺城。树立经营城市的理念，为产业提供服务，为民生改善服务，以岭美街、清塘大道为依托，打造总部商务和产业孵化纵横“两轴”，建设“三区”，发展“三业”。集镇开花缀满城。坚持全域统筹、错位发展，笏石、月塘两镇围绕“中心提升”，着眼全局、服从大局，加快笏石集镇片区更新改造，推进月塘集镇片区规划新建，促进聚人、引财、集智，全力服务中心城区发展壮大。东庄、东峤两镇围绕“两翼齐飞”，配合园区、打造社区，西翼加快东庄集镇片区开发，东翼紧抓东峤工业综合体、上塘银饰小镇建设，形成宜居宜业良性产业生态圈。埭头、平海、南日三镇围绕“湾岛并进”，立足资源、用足禀赋，拓展埭头新区、开发平海新镇、提升南日集镇。精致精细管好城。突出服务为先、共建共享，深化城市管理体制创新，加快数字城市、智慧城市建设，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，提高城市运行效率、服务水平。深入创建文明城区，推进公民道德建设，弘扬志愿服务精神，不断提升市民文明素养、社会文明程度，让城市更有品位、更有温度。大力实施文化惠民工程，均衡城乡公共文化资源配置，强化历史文化、古建筑、古镇古村保护，深度挖掘海洋文化、制盐文化、孝廉文化等历史底蕴。

拓展外、聚焦内，展现改革开放新姿态

坚持服务和融入新发展格局，立足区位、着眼区情，在全局中找定位，在大局中谋发展，以更大力度推进更深层次改革、更高水平开放。激活内需挖潜力。坚持供给、需求双侧发力，对接国内、国际“双循环”，向经贸往来要“增量”， 向消费升级要“能量”， 向有效投资要“留量”， 向扶持赋能要“存量”。深化改革添动力。聚焦重点领域、关键节点，加强系统集成、协同高效，深化“放管服”改革，深化国资国企改革，深化民营经济创新发展。扩大开放增活力。积极融入国家对外开放战略，推进开放通道建设，推进开放平台建设，推进开放经济建设。两岸融合聚同力。积极探索海峡两岸融合发展新路，打造台胞台企登陆第一温馨家园。坚持以通促融，坚持以惠促融，坚持以情促融。

着眼富、突出美，书写乡村振兴新画卷

贯彻落实《乡村振兴促进法》，聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五大振兴，落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等五项要求，对标产业兴、乡村美、治理好，全面实施乡村振兴战略，打造乡村振兴秀屿样板。

瞄准强、致力补，打开民生共享新通途

始终以人民为中心，顺应群众美好生活期盼，切实保障改善民生，扎实推进共同富裕，努力为老百姓创造更高品质生活。全覆盖兜紧“底线民生”， 全领域提优“质量民生”， 全方位护航“和谐民生”。

紧扣优、厚植绿，绘就生态宜居新图景

践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，坚持生态优先、绿色发展，坚持绿水青山就是金山银山，努力实现经济发展高素质和生态环境高颜值。大力发展绿色低碳经济。围绕碳达峰、碳中和，前瞻谋划、高位推动，加快培育绿色产业，积极推行绿色生活。全面推进绿色生态治理。坚持保护优先、综合治理，做好“治山理水、显山露水”文章，加强源头系统保护，深化污染防治攻坚。积极构建绿色生态机制。全方位推进生态文明建设，严守生态环境保护红线，严格生态治理“一岗双责”。

坚定不移全面从严治党。事业发展，关键在党。必须充分发挥好党总揽全局、协调各方作用，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，发扬伟大建党精神，一刻也不能放松加强党的建设，一以贯之推进全面从严治党，为秀屿高质量发展超越提供坚强保证。

一场突如其来的“疫”情大考，秀屿区73万人民同心抗疫，与时间赛跑、同病魔较量，仅用不到5天即阻断疫情传播。10月7日，全区解除封控。“风雨之后见彩虹”，经过此轮疫情磨砺，增强了秀屿人的志气、骨气、底气，提振了秀屿人的作风、作为、作派。全区上下豪情满怀、步履铿锵，为奋力谱写港兴业旺富美秀屿高质量发展超越新篇章而不懈奋斗！

学习要求

区第五次党代会精神提出加快港兴业旺富美秀屿建设，为奋力答好谱写“福建篇章”的莆田答卷作出秀屿贡献。

一要凝共识，学深悟透党代会精神实质。要认真学习好、宣传好、贯彻好区第五次党代会精神，找准定位，抓准“十四五”开局之年新机遇，主动思考，制定具体举措，结合实际对学校教育发展思路奋斗目标再优化、再定位，实现与全区发展同频共振、同向同力。

二要勇担当，党建引领加强为民服务。要坚持党建引领，将区第五次党代会精神与当前党史学习教育各项工作相结合，积极把党史学习教育成果转化成为民服务的强大动力，结合日常工作，认真开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众实际问题，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

三要汇合力，统筹协调推进发展超越。要全面落实区委总体部署，凝聚共识、汇聚力量、开拓创新，重点抓好教育教学、常态化疫情防控、全国文明城市创建、安全稳定等各项工作，全力以赴推进学校高质量发展超越。